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The above was originally published April 27, 2012 at http://patrickalfonsocaicedo.blogspot.com/2012/04/la-reglamentacion-de-la-ley-715-de-2001_27.html **Directivas y Circulares Ministeriales producidas en el marco del desarrollo de la Ley 715 de 2001** **Relacionadas con administración de planta docente:** Culminando el ejercicio de análisis sobre la reglamentación de la Ley 715 de 2001, presentamos la relación y síntesis de las Directivas y Circulares Ministeriales que aclaran, amplían o dan orientaciones para aplicar los diferentes Decretos y resoluciones reglamentarias de la Ley 715 de 2001, esperamos que esta información sea pertinente y relevante para el ejercicio de gestión de la planta docente en las Entidades Territoriales y los Establecimientos Educativos. Les recordamos que los documentos puede ser bajados y consultados en MEDIAFIRE, y en el link a la derecha de este blog: Documentos y Archivos para Consulta.

**Directivas Producidas en el marco del desarrollo de la Ley 715 de 2001** **Relacionados con administración de planta docente:**
 * Directiva || Fecha || Objeto || Comentarios ||
 * 01 || 24/02/2002 || Aplicación del artículo 38 de la Ley 715 de 2001, 24 de Enero de 2002. || Define los criterios para la continuidad de la contratación de Docentes que venían vinculados mediante orden de prestación de servicios antes de año 2001, y su posterior vinculación de manera provisional en la planta docente adoptada por al Entidad Territorial. Define criterio general para procederá a la contratación del servicio educativo con entidades privadas, previa definición de insuficiencia en, esto para la vigencia del 2001. ||
 * 14 || 22/04/2002 || Protección a los docentes amenazados y desplazados. || Por la supresión de las juntas de Escalafón, se definen orientaciones para atender las solicitudes de docentes en situación de amenaza mientras se reglamenta lo pertinente en el marco de la Ley 715 de 2001. ||
 * 15 || 23/04/2002 || Orientaciones para la organización de las plantas de cargos docentes, directivos y administrativos de los establecimientos educativos. || Define las orientaciones para todo el proceso de organización de plantas de cargos docentes directivos docentes y administrativos en el marco de al ley 715 de 2001, Orientaciones generales, orientaciones sobre traslados, orientaciones sobre establecimientos educativos, sobe cargos de supervisor y director de núcleo, y criterios para establecer las plantas. ||
 * 03 || 26/03/2003 || Orientaciones para aplicar el decreto 1850 de 2002. || Define y aclara criterios y conceptos expuestos en Decreto 1850 de 2002. Tiempo de jornada laboral, asignación académica, periodo de clase, tiempo de recreo, plan de estudios. ||
 * 08 || 25/03/2003 || Proceso de reorganización de entidades territoriales que atienden población indígena. || Define orientaciones a tener en cuenta en el momento de reorganizar instituciones educativas y que atiendan población indígena, así como que orienta sobre la vinculación de docentes indígenas en el marco del Decreto 804 de 1995. ||
 * 11 || 13/06/2003 || Claridad sobre inexequibilidad del artículo 61 del decreto 1278 de 2002. || Aclarar que la declaratoria de inexequibilidad de artículo 61 de decreto 1278 de 2002 no afecta la programación del calendario académico ni los periodos de vacaciones establecidas allí. ||
 * 14 || 14/08/2003 || Competencias de la nación y de las entidades territoriales para el pago de primas extralegales con recursos del sistema general de participaciones, de acuerdo con lo dispuesto en la constitución política de Colombia y la ley 715 de 2001. || Brinda soporte legal y jurisprudencial para afirmar que los Concejos y Asambleas no son competentes para crear emolumentos salariales o prestacionales con cargo al SGP, por encima de lo establecido por el gobierno nacional. ||
 * 20 || 31/12/2003 || Incorporación de docentes, directivos docentes y administrativos a las plantas de personal financiadas con recursos del sistema general de participaciones. || Define criterios para incorporación de docentes, directivos docentes y administrativos a las plantas de personal financiadas con el SGP. Incorporación a las plantas de personal de los servidores públicos actualmente vinculados en propiedad al sector educativo y vinculados en orden de prestación de servicios. ||
 * 03 || 11/02/2004 || Aclaración de la Directiva 20 de 2003 relativa a la incorporación de docentes, directivos docentes y administrativos a las plantas de personal financiadas con recursos del sistema general de participaciones. || Aclara procedimiento para la incorporación de docentes Directivos Docentes y Administrativos a plantas de personal, insiste en la situación de los Directores y establece procedimiento para ubicarlos si no hay necesidad de sus cargos en la nueva planta. ||
 * 11 || 19/05/2004 || Prestación del servicio educativo en entidades territoriales que atienden población afrocolombiana y raizal. || Se ocupa de orientar a las Entidades Territoriales sobre la necesidad de garantizar los derechos constitucionales de la población afrocolombiana y raizal, e cuenta al acceso, la cátedra de estudios y el fondo de crédito educativo. ||
 * 14 || 08/07/2004 || Orientaciones para la administración de programas de alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos. || Establece orientaciones para la implementación de programas de educación de adultos: Define los conceptos y el carácter institucional de los programas de esta educación de jóvenes y adultos, establece el cubrimiento de cargas académicas a través de horas extras o de remanentes de cargas académicas de docentes de la jornada diurna. ||
 * 27 || 30/11/2004 || Aplicación del Decreto 3238 de 2002 e Inexequibilidad del Artículo 7 del Decreto 1278 de 2002. || Aclara los alcances de la sentencia C 1169 de 2004 de la Honorable Corte Constitucional, aclarando que el concursos de meritos debe continuar en sus etapas. ||
 * 07 || 12/04/2005 || Instructivo || Establece la obligatoriedad de prestar el servicio por parte de los docentes ante el llamado a cese de actividades de FECODE, y recuerda la obligación de no pago por servicios no prestados. ||
 * 10 || 30/06/2005 || Homologación del personal administrativo del sector educativo. || Define y aclara los procedimientos para realizar el proceso de homologación del personal administrativo. Procedimiento para la homologación de cargos y la nivelación de salarios, efectos retroactivos de la homologación y nivelación. ||
 * 21 || 30/11/2005 || Orientaciones generales sobre el pago de primas extralegales creados en las entidades territoriales. || Con cargo al SGP solo se podrán pagar las primas extralegales reportadas antes de 1 de noviembre de 2000 ||
 * 06 || 11/02/2006 || Concurso de méritos - provisión de vacantes || Aclara criterios para la provisión de vacantes, el nombramiento en periodo de prueba, la conformación de listado de elegibles, el nombramiento de tecnólogos y normalistas superiores. ||
 * 07 || 06/02/2006 || Evaluación periodo de prueba - Entrega de resultados || Define la necesidad de elaborar un estudio de análisis sobre los resultados de evaluaciones de periodo de prueba y sobre el mismo establecer políticas de formación docente. Reporte de informe al MEN. ||
 * 13 || 16/06/2006 || Reserva de vacantes concurso de ingreso a la carrera docente para etnoeducadores que atienden población indígena. || Orienta la reserva de vacantes de Directivos Docentes y Docentes que atienden población Indígena y su no utilización en concursos mayoritario tradicional o afro y raizal. ||
 * 16 || 17/05/2006 || Concursos de docentes y directivos docentes estatales || Establece el procedimiento para convocar a concursos y adopta la sentencia C-175 de 2006 de la Honorable Corte Constitucional en el sentido que este proceso recae sobre la CNSC. ||
 * 06 || 28/05/2007 || Verificación del cumplimiento de funciones. || Establece procedimiento para que Entidades Territoriales verifiquen el cumplimiento de funciones de docentes y reporten para no pago de días no laborados a docentes, con motivo de cese de actividades convocado por FECODE ||
 * 07 ||  || Anticipación de vacaciones personal docente || Por motivo de cese de actividades de Docentes y anormalidad académica autoriza a la Entidades Territoriales a modificar calendario académico, anticipando vacaciones y solicitando reajustar calendario para cumplir semanas mínimas de formación a estudiantes. ||
 * 02 || 18/02/2008 || Provisión de cargos docentes y directivos docentes para la atención del servicio educativo a población indígena || Orienta criterios para la vinculación provisional de Docentes y Directivos Docentes que cumplen funciones en Establecimientos Educativos Estatales ubicados en territorio indígena, de acuerdo a lo definido en la sentencia C 208 de 2007 de la Honorable Corte Constitucional. ||
 * 06 || 04/04/2008 || Reconocimiento por doble y triple jornada || Aclara el pago de sobre sueldo a Rectores por atender dos o tres jornadas.. ||
 * 08 || 08/04/2008 || Evaluación Anual de Desempeño de Docentes y Directivos Docentes que se rigen por el Decreto 1278 de 2002. || Orienta el desarrollo de evaluación anual de desempeño de Docentes y Directivos Docentes, aclara los procedimientos y formatos y establece la asistencia técnica para desarrollar el proceso. ||
 * 19 || 22/10/2008 || Por la cual el Ministerio de Educación Nacional comunica las orientaciones en consideración a la jornada de protesta programada para el jueves 23 de octubre de 2008. || Orientaciones frente al cese de actividades convocado por FECODE y obligatoriedad de Entidades Territoriales y Rectores de reportar el ausentismo en los Establecimientos Educativos. ||
 * 03 || 05/03/2009 || Orientaciones sobre efectos de la terminación del régimen temporal para ascenso en el escalafón, previsto en el Artículo 24 de la Ley 715 de 2001. || Precisa los tiempos y estudios certificados para realizar ascensos de docentes regidos por el decreto 2277 de 1979, modificado por la ley 715 de 2001 articulo 24. ||
 * 10 || 16/06/2009 || Tiempo de permanencia de los docentes en los establecimientos educativos. || Aclara y precisa el tiempo mínimo de permanencia de los docentes en el Establecimiento Educativo, la asignación académica de 22 horas semanales, y la relación técnica Grupo Docente para educación median académica ||
 * 11 || 16/06/2009 || Identificación, liquidación y pago de deudas laborales con docentes, directivos docentes y administrativos del sector educativo. || Emplaza a las Entidades Territoriales certificadas en educación a presentar los estudios técnicos de cuantificación de deudas laborales con docentes directivos docentes y administrativos del sector educativo. ||
 * 17 || 17/09/2009 || "Aclaración sobre el comunicado emitido por el Comité Ejecutivo de Fecode con fecha julio de 2009". || Aclara los términos de aplicación del decreto 1850 de 2002 en lo referido a la jornada laboral, la asignación académica, el descanso como parte de de la jornada laboral del docente. ||
 * 27 || 02/12/2009 || Orientaciones para el otorgamiento de comisiones de estudio || Define criterios para el otorgamiento de Licencias de Estudio (remuneradas y no remuneradas) a los Docentes, por parte de las Entidades Territoriales. ||
 * 26 || 31/08/2010 || Evaluación anual de docentes y directivos docentes. || Acorde con Concepto de Consejo de estado determina que al calificación anula de desempeño es una única valoración anual. ||
 * 27 || 03/09/2010 || Jornada de Movilización Nacional y Protesta del 9 de septiembre || Orienta que frente a la jornada de protesta los Docentes y Directivos Docentes deben garantizar la prestación del servicio y reportar las novedades. ||
 * 18 || 06/09/2011 || Cese de actividades. || Orientaciones frente al cese de actividades convocado por FECODE y obligatoriedad de Entidades Territoriales y Rectores de reportar el ausentismo en los Establecimientos Educativos. ||
 * 19 || 21/09/2011 || Criterios que rigen las relaciones con los Docentes orientadores. || Establece los criterios para asignara funciones a docentes orientadores que se vinculan mediante concursos, define la jornada laboral de ocho horas para estos docentes. ||
 * 02 || 26/01/2012 || Competencias de los Rectores y Directores Rurales en materia de Jornada Laboral de los Educadores y Jornada Escolar de los Estudiantes. || Reitera la necesidad de aplicación del decreto 1850 de 2002 en el sentido de reafirmar la asignación académica de docentes y cumplimiento de la jornada laboral, recalcando el cumplimiento de 22 horas de 60 minutos o su equivalente en periodos académicas, concordando con la ley 1450 de 2011 PND y reitera responsabilidades de rector en reporte de ausentismo y novedades en control cumplimiento de jornada laboral. ||

**circulares Reglamentarias emanadas en el marco de la Ley 715 de 2001** **Relacionadas con el tema de gestión y administración de planta docente:**
 * Circular || Fecha || Objeto || Comentarios ||
 * 25 || 08/11/2004 || Concurso de ingreso a la carrera docente para etnoeducadores en comunidades indígenas, afrocolombianas y raizales. || Aclara los criterios para determinación de vacantes para concurso para etno educadores indígenas, afrodescendientes y raizales, ||
 * 08 || 13/06/2007 || Con relación a la versión según la cual, el Ministerio de Educación Nacional avalaría acuerdos para compensar el tiempo no laborado por cese de actividades académicas, nos permitimos indicar que no es cierto. || Aclara que el MEN no avala acuerdos territoriales para pago por recuperación de tiempo no laborado por docentes por cese de actividades. ||
 * 07 || 07/04/2008 || Orientaciones para la Administración de Programas de Alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos" || Determina los criterios para desarrollar los programas de educación de adultos regulados por Decreto 3011de 1994. Determina atención por horas extras de docentes pagados por operadores privados ||
 * 18 || 22/10/2008 || Fallo del consejo de estado sobre demanda al decreto 1850 de 2002, por el cual se reglamenta la jornada laboral de directivos docentes y docentes. || Resaltar algunos aspectos del fallo de Consejo de Estado sala de los contencioso administrativo seccion1 de fecha 30 de abril de 2008, que decide sobre acciones de nulidad sobre Decreto 1850 de 2002 y lo deja en plena vigencia. ||
 * 26 || 26/11/2009 || Orientaciones para iniciar el proceso ordinario de traslados de docentes y directivos docentes. || Orienta sobre los procedimientos para garantizar la igualdad y transparencia en el proceso ordinario de traslados de Docentes y Directivos Docentes. ||
 * 09 || 26/02/2010 || Otorgamiento de permisos sindicales para docentes y directivos docentes || Establece las orientaciones y procedimientos para que las Entidades Territoriales reconozcan permisos sindicales docentes miembros de Juntas Directivas de sindicatos legalmente reconocidos. ||
 * 17 || 2/09/2011 || Reporte de cargos con vacantes definitivas para atención de población negra, afrodescendiente, raizal y palenquera. Actualización SIMAT || Solicita el reporte de vacantes docentes y Directivos Docentes que atienen población negra, afrodescendiente, raizal y palenquera para convocatoria de concurso docente. ||
 * 24 || 11/2011 ||  ||   ||


 * Evaluación del Periodo de Prueba de docentes y directivos vinculados mediante concurso de méritos. ||  ||   || Recuerda la importancia y los procedimientos para evaluar el período de prueba de Docentes que ingresaron mediante concursos y la obligación de incorporar estos resultados en el sistema HUMANO ||
 * 31 || 27/12/2011 || Circular externa conjunta. Otorgamiento de permisos sindicales para docentes y directivos docentes || Establece los procedimientos para otorgar los permisos sindicales a Docentes y Directivos Docentes por parte de las Entidades Territoriales certificadas en educación. ||
 * 31 || 27/12/2011 || Circular externa conjunta. Otorgamiento de permisos sindicales para docentes y directivos docentes || Establece los procedimientos para otorgar los permisos sindicales a Docentes y Directivos Docentes por parte de las Entidades Territoriales certificadas en educación. ||

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